城乡公交一体化 让新城区居民共享发展红利
发布时间：2018-01-31 17:56:48.0 发布者：出行365
春节后，武汉市江夏龙泉至纸坊、滨湖街至纸坊的城乡客运中巴将走进历史。取而代之的，将是开往山乡的城市公交。根据规划，2018年内，江夏区东部农村将实现城乡公交一体化。
此前的2017年11月22日，覆盖汉南全域的15条城市公交线路开通运营。祖祖辈辈居住在山乡村野的农民，也像武汉中心城区的居民一样，开始享受舒适便捷、安全优质的城市公交服务了。
2006年起，武汉市开始推进城乡公交一体化建设，率先开通中心城区至江夏区的901等公交线路。目前，全市已开通中心城区至新城区公交线路76条，新城区之间跨区公交线路6条，新城区区内公交线路220条，年客运量近1亿人次，逐步构建起了中心城区—新城区—乡镇—行政村的公共交通格局。
截至2017年底，武汉市东西湖区、汉南区、黄陂区等新城区，先后完成全域公交化改造，实现城市公交线路由“城镇通”到“村村通”的跨越。
从偶尔进城到天天进城——
城乡公交一体化带来山乡巨变
2018年1月26日晚6时，陈慧从东西湖熙龙湾公交场站坐上H88路公交，1小时后抵达位于慈惠街毛家台的家。
陈慧是幸福海航幼儿园的校车司机，惠民公交开通后，她在城里就了业。她开心地说，H88路公交接驳轨道交通1号线，村里人都坐公交转轻轨，到城里逛街、看电影。“以前，我们偶尔进城，现在有时间可以天天进城。”
东西湖区农村及边远区域面积近340平方公里。之前，村民出行一直依靠中巴，候乘环境、服务质量差，票价贵，制约着新工业园区开发建设、招商引资。2014年，东西湖区全面终止农村中巴营运，开通城乡公交。
当年8月1日，由武汉市公交集团负责运营的8条惠民公交上路。惠民公交执行与中心城区同样的“一票制”价格，并对符合政策的老年人、现役军人等群体实行免票乘车。之后，东西湖区每年都会新增几条城乡惠民公交线路。目前，惠民公交城乡线路已达24条，单日客流量突破9万人次，基本形成覆盖全区的城乡公交一体化网络，在武汉市新城区乃至全省，率先实现城乡公共交通全覆盖。
2017年11月22日，汉南区投入新能源（纯电动）公交车100台，正式开通运营覆盖汉南全域的15条城市公交线路。15条线路覆盖了汉南地区全部4个街道，也覆盖了通航及卫星产业园、汽车及零部件产业园等四大产业园区，惠及当地16万居民以及企业员工。
乘客吴友波婆婆是242路公交常客，每天早上6点半坐公交车送孙子去纱帽街上小学，下午6点再去学校接，一天来回4趟。她有老年证，来回坐车都不花钱。她说：“原来从村里到纱帽只能坐中巴，经常一等就是几个小时，坐一趟要4块钱。”
部分新城区村民仍靠中巴出行——
“孤岛”期盼城乡公交一体化
1月29日下午，蔡甸居民陈伟坐上从蔡甸街开往消泗乡的中巴。两地相距约50公里，票价12元。陈伟在脏乱的中巴车上，摇摇晃晃了两个小时才抵达目的地。“现在蔡甸街到中心城区已经开通了城市公交，但很多行政村没有通公交，下乡十分不方便。”陈伟说。“受营运许可期限、中巴车主利益等因素制约，城乡公交一体化在一些区域仍然难以推动。”武汉市公共客运交通管理办公室线路科副科长段立运介绍，目前，武汉6个新城区中，东西湖区、汉南区由武汉公交集团运营，实现了村村通公交；黄陂区则一分为二，黄陂南部农村地区由武汉公交集团运营，北部由木兰公交、协力公交运营，于2017年实现村村通公交；新洲、蔡甸、江夏的不少区域，目前仍是农村中巴在运营。
武汉推进城乡公交一体化始于江夏区。2004年6月，武汉市公交集团新增从市区开往江夏的718路公汽，解决该区域数十万高校师生和企业员工出行难、出行贵的难题，但首日运营便有人用石头、煤气罐等物将公交拦住。最终武汉公交集团花8000万元收购了江夏300多辆中巴车，终于在2006年换来901路的开通。高昂的成本，使得此后江夏其他区域推进城乡公交一体化相对缓慢。
客运汽车退出市场是一个全国性难题。曾做过农村中巴司机的东西湖公交司机肖志卫称，一辆中巴车每月净利润多超过万元，不济时也有大几千元。“丰厚的利润，使得农村客运汽车不愿退出市场。”
助力城镇化发展——
武汉力推全域公交化运营
黄陂区趟出了一条不同的城乡公交一体化路子——先净化市场，再逐步开通城市公交。
该区规定，农村中巴许可经营期或车辆使用年限到期后，无条件自然退出市场，中巴从业人员可优先招聘成为公交司机。此后，东西湖、汉南采取了相同的改造模式，均取得了良好效果。据介绍，原农村中巴车司机再就业成为东西湖惠民公交司机的，占惠民公交司机总数的近三分之一。汉南区原来60多名农村中巴司机，也有20多名转型成为公交司机。
武汉市交委相关人士介绍，目前，武汉城市公交按照市区两级分摊办法单列落实，区内公交补贴由各区实施。“远城区公交公益性特征十分明显，为使公交开得通、留得住、不亏损，实施政府财政补贴是最好举措。全域通公交后，东西湖、汉南、黄陂与中心城区的联系更加紧密，投资发展环境进一步优化。交通解决了，企业留得住员工，大客商大项目也纷至沓来。
记者了解到，目前，新洲、江夏、蔡甸3个新城区的全域公交改造正在紧锣密鼓推动中。2015年9月，新洲区与武汉公交集团签署《新洲阳逻地区公交化改造协议书》，在阳逻地区逐步开通城乡公交路线；2017年6月28日，蔡甸区与武汉公交集团签署《客运公交化改造框架协议》，分期推进全域公交化改造；江夏也正消化辖区内的道路客运班线。2018年3月，江夏龙泉至纸坊的4202路中巴、滨湖街至纸坊的4203路中巴将进行公交化改造，年内，江夏东部将实现城乡公交一体化。
武汉交通专家胡润州表示，公共交通，是城市居民享受的最重要公共服务之一，城市公交开通后对当地经济发展和形象提升有着重大作用。通过政府买单，在广大农村实现普惠式公交服务，促进新城区城镇化发展，虽投入不小，但却是一条必经之路。
新闻来源：湖北日报
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