9月25日，2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会议在长沙召开。会议议定2017至2018年4项重点工作。

湖南不靠海不沿边，区位“不东不西”，深入推进泛珠三角区域合作，对于湖南发挥“一带一部”优势，大力实施创新引领、开放崛起战略，打造内陆开放高地，加快承接产业转移，具有重要的现实意义。

2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会议议定(以下简称“泛珠会议”)，2017至2018年将重点在互联互通、共建粤港澳大湾区、科技创新合作、环境保护这4件事上发力。那么，其中属于湖南的机遇有哪些?

泛珠区域互联互通，湖南获补齐交通“短板”机遇

湖南目前已建成了16条省际高速通道，为湖南的经济社会发展起到了巨大的推动作用。然而，为了满足人流、物流的不同需求，加速经济血脉的流动，需要“水陆空”交通建设同时推进。其中，湖南还有不少“短板”。

“泛珠会议”议定，打通出海出边大通道，促进泛珠区域互联互通，共同推进“一带一路”建设。

将加快江西、湖南、云南、四川等内地省快速铁路网建设，推动建设张家界(经怀化、桂林、湛江)至海口铁路。加快湖南汝城至广东仁化、贵州铜仁至湖南怀化、贵州黎平至湖南靖州、福建莆田至湖南炎陵等跨省区高速公路建设。

推进连通云南、广西、四川、贵州、湖南、江西、福建，以及泛珠区域连通越南、缅甸、老挝等周边国家的快速铁路和高速公路通道建设。

在水路方面，将对高等级航道贵州清水江-湖南沅水的枢纽过船设施进行扩能提升，培育珠江-西江经济带沿线至湖南集装箱班轮航线，以及岳阳城陵矶近海直航航线。

进一步推动泛珠内地九省区各国际机场航权开放，打造国际航空枢纽和门户机场。其中，将加快长沙黄花国际机场东扩。

从本次会议议定的有关湖南“水陆空”交通建设的事项中可以看出，湖南的交通“短板”将获得补齐契机。

共建粤港澳大湾区，湖南获被经济强区辐射带动机遇

粤港澳大湾区指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。

该区是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后，世界第四大湾区。2016年，粤港澳大湾区GDP总量高达9.34万亿，占全国GDP的12.6%。

事实上，粤港澳大湾区的经济实力已经超过了世界上很多国家，可作为泛珠地区的领头雁辐射带动其他欠发达地区的发展。湖南作为与粤港澳大湾区地理位置十分接近的省份，具有先天优势。

今年是粤港澳大湾区建设启动之年，“泛珠会议”议定构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江-西江经济带和湖南、江西、四川、云南等为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的重要经济支撑带。

在经济带建设方面，其中的中南发展带，将依托武广高铁、京广铁路、京港澳(G4)和二广(G55)高速公路等穿越湖南的南北向交通干线，深化与中南及长江中游地区的合作交流。而西南发展带，也将依托经过湖南的沪昆高速铁路，加强对西南地区的辐射带动作用。

从中看出，无论是共同推进的中南发展带，还是西南发展带，湖南的经济腹地作用都十分重要。湖南在被“带着跑”的同时，应发挥优势加速步伐赶上去。

深化科技创新合作，湖南获产业转型升级机遇

湖南经济发展正进入腾笼换鸟、转型升级阶段，实施“创新引领开放崛起”战略，迫切需要加强与发达地区的科技创新合作，来提升产业转型升级的能力和水平。

“泛珠会议”议定，加强区域内科技合作基地的横向交流和联系，推动湘江新区、福州新区、平潭综合试验区等平台与泛珠区域内科技创新平台的产学研合作，推动科技成果转化和产业化。

推进湘赣开放合作试验区、湘粤开放合作试验区等跨省区合作平台建设。充分发挥湖南(香港)投资贸易洽谈周、湘南承接产业转移投资贸易洽谈会等产业合作平台作用，引导东部产业向中西部地区有序转移。在农业领域，支持湖南省“南繁科研育种园”、湖南(香港)(澳门)农产品促销平台等重点项目建设。

深化泛珠内地省区与港澳产业合作，发挥香港在人才、融资、专业服务、品牌建立和管理方面的优势，助推泛珠省区的制造业向高端及高增值生产迈进。发挥澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台以及旅游培训基地的作用，带动内陆企业“走出去”。

这些议定事项，将加速湖南的转型升级，湖南人将获更多创新创业机遇，由“双创”转换而来的经济新动能也将更加强劲。

共抓环境大保护，湖南获推进生态文明建设机遇

湖南近年来下大力气抓环境保护，大气、水、土壤等方面的环境质量均有不同程度的改善，但依然任重道远。跟发展经济一样，环境保护也同样不能封闭，需要合作伙伴。

泛珠各省区，既要作经济发展的好伙伴，也要打造携手保护环境的“朋友圈”。从本次会议议定的与湖南相关的环境保护事项中，湖南获得推进生态文明建设的难得机遇。

“泛珠会议”议定，协同推进试点试验区建设，其中湖南东江流域生态环境的保护和治理、南山国家公园体制试点将被加快推进。加快流经湖南、广东的武水(江)预警体系建设，建立跨界环境信息发布协调机制和污染联防联控协作机制，完善水质监测信息共享机制。进一步强化珠江、湘江流域防护林体系建设合作。建立健全跨省河流污染防治协作机制，探索推进横向生态保护补偿，持续实施东江流域生态补偿。

会议议定的环保事项与湖南关联最多的是水环境保护。湖南河流众多，河网密布，水系复杂，境内5公里以上的河流有5341条，很多河流流经省外。如何确保一汪清水长流，是湖南生态文明建设的重要一环。

今年是湖南全面推行河长制的开局之年，利用泛珠省区共抓环境大保护的机遇，可以学到很多先进经验，利于河长制工作的顺利开展。水变好了，环境保护将迈上新的台阶。

新闻来源：人民网

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